Le projet de ville à mi-mandat

La réalisation d'un projet de ville, à mi-mandat, offre de nombreux avantages qui renforcent l'efficacité du pilotage de l'action publique locale :

1 - Une efficacité renforcée de l'action, elle-même :

• En engageant la réalisation d'un projet de ville, il est généralement observé la création d'un cercle vertueux :

• une formalisation plus précise des arbitrages politiques qui entraine...

• ► la concentration de l'action sur les dossiers majeurs qui nécessite...

• ► une adaptation plus efficiente des moyens humains et financiers de la Collectivité,

• ► un calendrier d'action mieux maitrisé,

• ► et de fait, une communication plus efficace.

2 - Une efficacité partagée avec les acteurs publics :

• une plus forte (re)mobilisation des élus :

  • Plusieurs aspects se conjuguent :

    • identifier formellement les élus porteurs de dossiers

    • mettre certains élus peu actifs « au pied du mur »

    • tester la capacité d'élus à s'investir... en vue du prochain mandat

• De plus, il est intéressant, pour sortir des problèmes relationnels inhérents à tout groupe social, de mettre en avant l'action publique et l'intérêt général. Le projet de ville à mi-mandat en est le rappel.

• la responsabilisation des services :

  • La réalisation d'un projet de ville à mi-mandat induit l'identification des porteurs techniques des projets et l'évaluation de l'avancée de chaque dossier.

  • Un danger : démobiliser les responsables de services qui n'ont pas de dossier « majeurs ». Pour éviter cela, nous formulerons un objectif prioritaire plus large, par exemple sur « la qualité de la ville et de la vie au quotidien », au sein duquel se retrouvera une grande majorité des services municipaux.

• l'association des partenaires et prestataires :

  • Le projet de ville à mi-mandat permet de revenir vers les partenaires institutionnels et les prestataires de la collectivité et de les solliciter. Ils sont dans cette attente. C'est à la collectivité de faire le premier pas.

3 - Une efficacité par la lisibilité plus grande pour la population :

• Par le « rendre compte » :

  • Il est constaté, sur différents territoires, que les habitants (même les opposants politiques) apprécient le fait que les élus rendent compte de leur action et expriment clairement les arbitrages qu'ils ont dû réaliser. Tout le monde est conscient que l'on ne peut pas tout faire. Ce qui pose problème, c'est le manque d'informations sur la nature des arbitrages. Le projet de ville à mi-mandat permet de préciser les choix effectués ou contraints.

  • Si la communication budgétaire et financière est importante, elle peut aussi être traumatisante. Faire état de la rareté des finances publiques n'est pas suffisant en soi. Il faut mettre en avant ce que l'on a pu déjà réaliser et ce que l'on s'engage à faire dans ce contexte difficile. C'est le contenu du bilan-projet de mi-mandat.

• Par des messages précis, argumentés et compréhensibles :

  • Le projet de mi-mandat permet de réaliser une synthèse des dossiers en cours et, par le fait même, de recadrer la communication de la collectivité sur l'essentiel.

  • Ainsi il est possible de mettre en œuvre un plan de communication de mi-mandat qui repose sur :

    • des valeurs politiques fortes et ré-exprimées dans le projet de ville à mi-mandat,

    • des réalisations observables sur le territoire - la preuve par les faits-,

    • des arbitrages permettant de comprendre les choix opérés pour les années à venir,

    • des acteurs locaux (re)mobilisés.